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Manifeste des acteurs engagés

pour une transformation économique, écologique et sociale du Dunkerquois

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Contribuer ensemble au modèle de développement de demain

Pourquoi un Manifeste :

Le Manifeste a vocation à encourager l’engagement des forces vives du territoire – entreprises, collectivités locales, associations, représentants syndicaux, citoyens… – dans une dynamique collective de transformation économique, écologique et sociale du dunkerquois.

Ce Manifeste est un outil de pédagogie et de mobilisation, visant à fédérer tous les acteurs du territoire autour d’une vision positive et partagée d’une transformation transversale et globale du Dunkerquois. Il permet de clarifier les conditions et les pistes possibles pour concrétiser une telle transformation du territoire tout en répondant aux multiples défis et urgences sociales, environnementales et économiques.

Lancé lors du Forum n°2 de la transition économique, écologique et sociale du Dunkerquois (mai 2018), le Manifeste se fonde sur les enseignements principaux du Forum n°1 (novembre 2016), et est le fruit d’un travail collaboratif entre la Ville de Grande-Synthe, la Communauté urbaine de Dunkerque, ATEMIS, et les partenaires techniques de l’organisation du Forum n°2 : l’AGUR, la CCI Côte d’Opale, l’ADEME Hauts-de-France, le CERDD, l’ULCO, l’Université de Lille.

1/ Pour une dynamique territoriale coopérative

A l’initiative de la ville de Grande-Synthe, le premier Forum de la transition économique, écologique et sociale du Dunkerquois s’est tenu le 17 novembre 2016. Aux côtés d’experts internationaux et nationaux, plus de 250 participants s’étaient réunis pour partager leur expérience et croiser leur vision d’un avenir soutenable du territoire. La seconde édition, les 15 et 16 mai 2018, co-organisée avec la Communauté urbaine de Dunkerque, est résolument ancrée dans la volonté de partager une vision positive de l’avenir, et mise sur la capacité des acteurs de notre territoire à innover et à coopérer.

Conçu comme un espace ouvert de dialogue et de mobilisation, ce second Forum s’inscrit dans le projet de transformation économique, écologique et énergétique conduit par la Communauté urbaine de Dunkerque, et retenu en janvier 2018 dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt « Territoires d’Innovation de Grande Ambition » (TIGA). L’animation d’un dialogue territorial ouvert, réunissant, toutes les forces vives du territoire – décideurs politiques, décideurs économiques, PME-PMI, industriels, partenaires sociaux, représentants de collectivités locales et d’organisations parapubliques locales, acteurs associatifs, etc. – est un processus essentiel pour conduire la transformation économique, écologique et sociale du Dunkerquois.

Face aux grands défis et aux urgences tant sociales qu’environnementales, face également aux profondes mutations économiques, technologiques, sociétales auxquelles nous sommes tous confrontés, chacun, à son niveau de responsabilité, est amené à s’engager dès aujourd’hui. L’enjeu est de changer notre modèle de développement, d’inventer de nouveaux modes de production et de consommation plus propres, plus sobres en ressources, en particulier les ressources fossiles, plus sensibles aux attentes des citoyens, notamment des plus démunis, plus démocratiques ; en somme, il s’agit de concrétiser un modèle de développement plus responsable et durable.

Pour relever ce défi, nous sommes convaincus de la nécessité d’anticiper les mutations en cours pour ne pas les subir, de partager une vision désirable et durable du vivre ensemble et du devenir de notre territoire, et de l’importance de renforcer les capacités à innover et à coopérer avec tous les acteurs du Dunkerquois.

2/ Perspective d’une transformation du Dunkerquois

Pour une transformation transversale et ancrée dans le territoire

Les Etats Généraux de l’Emploi Local (EGEL) ont pu mettre en perspective des orientations, des projets et des filières pour le renouveau économique du Dunkerquois.

La dynamique de transformation économique, écologique et sociale du Dunkerquois s’inscrit d’emblée dans une approche transversale et complémentaire en vue de concrétiser la transformation du modèle économique du Dunkerquois, comme le prouve la candidature à l’appel à manifestation d’intérêt « Territoire d’innovation de grande ambition » (TIGA).

La transition n’est pas une pensée unique. Les leviers techniques et technologiques sont importants, mais la transition d’un territoire repose également sur des innovations sociales, et appelle plus largement à une transformation culturelle ! Aussi, certains « fondamentaux » sont indispensables pour concrétiser des solutions plus durables, en l’occurrence : partir des besoins des différents acteurs du territoire, mobiliser les ressources plurielles du territoire, et rechercher des effets positifs favorables au dynamisme économique, au respect de l’humain et à la préservation des écosystèmes naturels.

Un fil conducteur de la transformation du territoire autour de quatre grands critères…

Dans cette perspective, en vue d’assurer un fil conducteur de la transformation économique, écologique et sociale du Dunkerquois, quatre critères peuvent être pris en compte de manière transversale dans nos stratégies ou nos actions :

Reconsidérer l’attractivité du territoire à travers le développement d’activités à impacts positifs pour le Dunkerquois et la société de manière générale : pour des activités à haute valeur sociale et environnementale, misant sur les ressources (naturelles, humaines, énergétiques, etc.) du territoire.
Développer des innovations plurielles, et en particulier l’innovation sociale/sociétale : pour mieux répondre à la diversité des besoins des acteurs du territoire.
Renforcer l’implication des usagers et des bénéficiaires des solutions développées : de leur conception, à leur mise en œuvre et jusqu’à leur évaluation.
Susciter une dynamique en faveur de nouvelles solidarités, mais également de coopérations renforcées et ouvertes.

… Et de huit grands enjeux stratégiques et domaines d’actions

En outre, certains enjeux apparaissent comme stratégiques pour l’avenir du Dunkerquois, et constituent autant de domaines d’actions que chacun peut saisir pour concrétiser une transformation économique, écologique et sociale, durable à l’échelle du Dunkerquois :

Développer de nouvelles formes d’habiter le territoire, adaptatives et conviviales, favorisant la mixité sociale, l’accès aux services pour tous et de nouveaux rapports à la terre ;
Promouvoir un bien vivre alimentaire qui permette de renforcer la santé des personnes, la convivialité, etc. ;
Favoriser les logiques de mobilités durables pour une meilleure qualité de l’air et pour plus d’appropriation de l’espace public par tous, en renforçant la coopération entre les différentes modalités de transport et la régulation des temps de déplacement, afin de mieux répondre aux attentes des usagers du territoire et de faciliter l’accès des services au plus grand nombre ;
Développer les logiques d’écologie industrielle et territoriale, et promouvoir des activités économiques plus propres et plus sobres, à faibles émissions de gaz à effet de serre, et concourant au développement des énergies renouvelables locales.
Se préoccuper du travail comme activité créatrice de valeur économique locale mais aussi de lien social et de développement des individus ;
Développer de nouveaux modes d’apprentissage, d’éducation et d’insertion pour favoriser l’accès à l’emploi et l’inscription de chacun dans une filière professionnelle ;
Promouvoir la culture comme source de résilience et levier de conduite du changement en faveur de la transformation du territoire ;
Promouvoir une démocratie contributive qui complète la démocratie représentative et la démocratie sociale afin que chacun puisse trouver une forme de contribution directe à la transition du territoire, et notamment dans le cadre de la recherche et la production de connaissances en matière de transformation économique, écologique et sociale.

3/ Multiplicité et diversité des acteurs concernés et des formes d’engagement

Toutes et tous, acteurs de la transition

A l’échelle individuelle comme à l’échelle collective, chacun, à son niveau de responsabilité peut contribuer à cette transformation économique, écologique et sociale du Dunkerquois.

Des formes d’engagement multiples et diverses recherchées

L’engagement peut prendre des formes diverses, tant à l’échelle individuelle qu’à l’échelle collective. Que ce soit dans le cadre d’un projet associatif, ou dans le cadre de la définition d’une nouvelle stratégie d’entreprise, ou encore la création de nouvelles formes d’entreprenariat solidaire et écologique, etc. La mobilisation générale sera nécessairement plurielle et diverse dans ses formes, en fonction des acteurs et des lieux de vie.

Cinq principes méthodologiques communs à mettre en œuvre :

L’engagement autour d’un ou de plusieurs enjeux stratégiques et domaines d’actions jugés pertinents au regard en particulier de ses champs de compétences directes ;
La définition d’une ambition qui fédère différents acteurs. Cette ambition peut être traduite dans le cadre de son projet associatif, de ses activités entrepreneuriales, etc. Il s’agit de fédérer ses parties prenantes autour d’une vision partagée des enjeux, des potentialités et ressources du territoire.
La coopération comme valeur et principe d’action en faveur de solutions durables pour le territoire. Il s’agit d’innover dans les formes de coopération et d’implication des parties prenantes et plus largement des acteurs du territoire. Cela peut se traduire par le développement d’outils au service du territoire et de ses habitants, et reposant sur une forme originale de partenariat « publics-privés-usagers », comme à titre d’exemple des Sociétés Coopératives d’Intérêt Collectif (SCIC).
Le partage d’expérience ; relayer, diffuser ses propres initiatives locales en vue de renforcer l’engagement dans une dynamique territoriale orientée vers l’action. Le Forum de la transition économique, écologique et sociale peut être un des temps forts dans lequel les expériences et initiatives sont partagées.
L’évaluation au regard de l’ambition de changer notre modèle de développement, d’inventer de nouveaux modes de production et de consommation plus propres, plus sobres en ressources, et plus sensibles aux attentes des citoyens, notamment des plus démunis, plus démocratiques. L’évaluation doit avant tout être appréhendée comme un principe d’apprentissage collectif, voire de professionnalisation dans le processus de transformation économique, écologique et sociale qui est conduit.

Nous sommes tous appelés à nous engager pour la transformation économique, écologique et sociale de notre territoire et la concrétisation d’un modèle de développement plus durable.

Engagez-vous dans cette grande transformation à partir d’un ou plusieurs enjeux stratégiques et domaines d’actions, et au travers de la mise en œuvre des principes méthodologiques communs proposés.

Contribuer ainsi à la dynamique collective d’idées et d’actions transformatrices, et au dialogue territorial ouvert que la Ville de Grande-Synthe et la Communauté urbaine de Dunkerque souhaitent animer et accompagner.

Rendez-vous aux prochains grands débats et aux différents temps de partage et de mise en réseau des acteurs Dunkerquois de la transformation économique, écologique et sociale.